Диалог о безопасности на дорогах и в цифровой среде на Сахалине

Расширенное заседание Общественного совета при Сахалинской областной Думе объединило депутатов регионального парламента, представителей правительства области, членов Молодежного парламента, а также руководство и сотрудников УМВД России по Сахалинской области. Мероприятие стало площадкой для обсуждения двух острых проблем: безопасности дорожного движения с участием средств индивидуальной мобильности (СИМ) и противодействия преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий. Работу делегации УМВД возглавил заместитель начальника управления полковник полиции Денис Козлов.

Открывая заседание, Денис Козлов подчеркнул, что подобные встречи выходят за рамки ведомственных отчетов и позволяют услышать реальные запросы общества. Он отметил открытость полиции к диалогу и готовность к тесному взаимодействию с депутатами, общественниками и молодежью. Особую значимость, по его словам, имеет участие Молодежного парламента, который транслирует проблемы своей возрастной группы и предлагает современные форматы профилактики.

Начальник Управления Госавтоинспекции полковник полиции Вячеслав Тумарев представил тревожную статистику: в 2025 году зарегистрировано 28 происшествий с участием СИМ — рост на 211,1% по сравнению с 9 случаями в 2024-м. Основные виды ДТП: наезды транспортных средств на пользователей СИМ (57,1%) и наезды пользователей СИМ на пешеходов (35,7%). Почти все происшествия пришлись на Южно-Сахалинск — 26 случаев, в которых пострадали 9 человек, включая четырех несовершеннолетних. Половина аварий связана с прокатными электросамокатами. В 2026 году зафиксировано 20 ДТП, в 15 из которых установлена вина водителей СИМ, а в 10 случаях транспортным средством управляли подростки 12–17 лет. Доля личных СИМ в происшествиях растет: 15 случаев в 2025 году против 6 с прокатными сервисами. Официальные данные о пресеченных административных правонарушениях (4 в 2025 году, 2 в 2026-м) не отражают реального уровня нарушений из-за сложностей идентификации пользователей и отсутствия эффективных механизмов привлечения к ответственности.

Госавтоинспекция направила в правительство области предложения по разработке регионального нормативного акта, регулирующего использование СИМ. Изучен положительный опыт других субъектов: Хабаровска, Амурской области, Санкт-Петербурга, Москвы, Сочи и других городов. Вячеслав Тумарев предложил комплекс мер: определить пешеходные зоны и места массового пребывания граждан, где использование СИМ будет ограничено или запрещено; ввести временные ограничения в часы максимальной пешеходной активности; обязать прокатные сервисы идентифицировать пользователей через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) на портале госуслуг, чтобы исключить анонимное использование и доступ несовершеннолетних к аренде; установить административную ответственность за нарушение региональных ограничений.

Вторая часть заседания была посвящена IT-преступлениям. Докладчик отметил снижение количества зарегистрированных киберпреступлений на 45,9% благодаря системной работе и введению периода охлаждения банковских операций, однако обстановка остается сложной. Особую тревогу вызывает вовлечение молодежи 18–25 лет и несовершеннолетних в преступные схемы. Вербовщики используют игровые платформы, закрытые каналы в мессенджерах и Discord-серверы, предлагая за внутриигровую валюту или легкий заработок выполнять задания — от передачи банковских карт и сим-карт до более тяжких преступлений. Приведен резонансный пример: девушка, прибывшая из другого города, с помощью болгарки вскрыла сейф в квартире пожилого человека, причем запуганная мошенниками внучка потерпевшей обеспечила доступ в жилище. Преступники применяют многоходовые комбинированные схемы, сочетая дистанционные методы и физическое присутствие исполнителей, а также психологическое давление на несовершеннолетних.

Участники заседания отметили актуальность проблемы вербовки граждан для совершения преступлений террористической направленности через интернет — поджогов, повреждения имущества госорганов, банков, отделов полиции и военкоматов. На территории области уже выявлены такие факты. Основной приоритет УМВД — предупреждение деструктивного поведения среди молодежи и профилактика с группами риска. Однако полиция не справится в одиночку: необходимо создание современного контента для молодежной аудитории в соцсетях и мессенджерах, разъясняющего понятия фишинга, дропперства, социальной инженерии и алгоритмы действий при подозрительных контактах. Эффективная профилактика должна строиться через родителей, разъяснение конкретных схем и системную работу в школах, включая преодоление практики замалчивания фактов противоправного поведения учащихся.

Активное участие в заседании приняли представители Молодежного парламента Сахалинской области, которые озвучили актуальные проблемы сверстников и предложили свежие подходы к продвижению профилактических проектов, адаптированных под цифровые привычки подростков. Подводя итоги, Денис Козлов подчеркнул необходимость консолидации усилий всех субъектов профилактики. Он заявил, что полиция не только фиксирует статистику, но и стремится не допускать преступлений, особенно в отношении детей и пожилых людей. УМВД готово к разработке региональных нормативных актов по СИМ и усилению ответственности за нарушения в цифровой среде, а также к внедрению совместных профилактических проектов с Общественным советом и депутатами. Участники отметили целесообразность проведения объединенного заседания всех общественных советов госорганов области для обмена лучшими практиками.